淮南市生態環境局首次利用衛星影像非現場執法方式查處涉自然保護地第一案

發布日期：2024-08-12 16:22   作者：淮南市生態環境保護綜合行政執法支隊        閱讀：7 次      字體： [ 大 ]  [ 小 ]

案情簡介：淮南市潘集區泥河濕地于2014年被原省林業廳列為省級濕地公園試點，2017年2月經省政府同意，被列為第一批省級重要濕地。2024年5月14日，淮南市生態環境局執法人員通過衛星地圖對淮南市濕地公園矢量圖進行歷史影像比對，發現泥河濕地公園疑似存在固廢垃圾傾倒現象。

紅框為泥河省級濕地公園衛星歷史影像比對情況

（黃色邊框為泥河濕地公園邊界）

2024年5月15日和5月21日，淮南市生態環境局執法人員赴泥河濕地公園內開展現場檢查，發現某公司在一生態園西北角與楊集村交界處，潘集區泥河省級濕地公園內，傾倒煤矸石填補水面，并在已填補場地上傾倒有枯樹枝葉、廢塑料薄膜、黑色膠皮管等廢棄物以及生活垃圾；在該生態園東南角與北楊集村交界處，潘集區泥河省級濕地公園內，傾倒煤矸石填補水面。

查處情況：該公司的上述行為違反《安徽省濕地保護條例》第二十一條第五項（在重要濕地保護范圍內禁止下列行為：......（五）排放或者傾倒有毒有害物質、廢棄物，或者排放未達標的廢水，......）的規定。

依據《安徽省濕地保護條例》第三十七條，2024年6月，淮南市生態環境局責令該公司限期治理，并于2024年7月對其處以罰款98000元。涉事企業主動作為，積極整改，目前治理工作已基本完成。

啟示意義：濕地被譽為“地球之腎”，具有涵養水源、凈化水質、調節氣候、改善環境和維護生物多樣性等重要生態功能。本案是淮南市生態環境局第一起涉自然保護地生態環境違法案件，面對這類新領域案件，淮南市生態環境局打破“用腳查案”傳統模式，創新辦案思維，依托科技手段挖掘案件線索，首次利用衛星影像可對比、可追溯、可界定的特點辦理案件，實現“平面視角”到“立體視界”的執法模式轉變，切實提高問題發現率和準確率。

同時，鑒于該案辦理周期處于新舊裁量規定銜接期間，本案也是全市首起適用《長三角區域生態環境行政處罰裁量規則》的行政處罰案件，裁量過程嚴格遵照“從舊兼從輕”，依照有利于當事人的原則，契合當下行政執法理念，督促企業更好更快抓好濕地環境問題整改和修復，既展力度又顯溫度。

來源：淮南市生態環境局